Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (2017–2022)

Siun sote toimi kuntayhtymänä vuodesta 2017 alkaen. Vuoden 2023 alussa Siun sote muuttui kuntayhtymästä hyvinvointialueeksi.

Siun sote – Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (Y-tunnus 2732095-2) lakkasi 31.12.2022. Toiminta siirtyi varoineen, velkoineen ja sitoumuksineen Pohjois-Karjalan hyvinvointialue – Siun sotelle (Y-tunnus 3221317-4).

Kuntayhtymästä hyvinvointialueeksi

Valtakunnallisessa sote- ja pelastustoimen uudistuksessa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen palvelujen järjestämisvastuu siirrettiin kunnilta hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen.

Pohjois-Karjala oli ainoa alue Suomessa, jossa kaikki hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvat palvelut, pelastuslaitos mukaan lukien, oli jo aiemmin koottu samaan organisaatioon. Kuntayhtymässä mukana oli alusta alkaen myös ympäristöterveydenhuolto.

Hyvinvointialuemuutoksessa Siun soten henkilöstö siirtyi liikkeenluovutuksella hyvinvointialueen palvelukseen ja Siun sote muuttui kuntayhtymästä hyvinvointialueeksi.

Suurin organisaatiomuutos – 17 eri organisaation toiminnan yhdistäminen samaan organisaatioon, oli Pohjois-Karjalassa tehty jo vuonna 2017. Palvelujen myöntämisen ja toiminnan periaatteet sekä yhteydenottotavat oli niin ikään kuntayhtymässä jo yhtenäistetty. Hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä suurimmat muutokset olivat kokonaan uudenlaisen ja asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia lisäävän hallinnollisen päätöksentekorakenteen käynnistäminen.

Valmisteluvaihe

Hyvinvointialueen valmistelu alkoi vuonna 2021. Hyvinvointialueen valmistelun muutosjohtajana toimi Elina Felin ja hallinnollista valmistelua tehtiin 11 hengen valmistelutiimissä.

Hyvinvointialueiden voimaanpanolaissa säädettiin väliaikaisesta valmistelutoimielimestä (VATE), jonka tehtävänä oli huolehtia välttämättömistä toimenpiteistä ennen kuin aluevaltuuston toimikausi alkoi 1.3.2022. Voimaanpanolain mukaan valmistelutoimielimen jäsenet oli valittava muutoksen osapuolten viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Pohjois-Karjalan väliaikaisen valmistelutoimielimen jäseninä toimivat Siun soten johtoryhmän jäsenet. Valmistelutoimielimen puheenjohtajana toimi kuntayhtymän toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen.

Poliittinen seurantaryhmä toimi väliaikaisen valmistelutoimielimen tukena hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen liittyvissä asioissa. Sen tehtävänä oli välittää poliittisen päätöksenteon näkemyksiä valmisteluun ja viestiä valmistelusta omiin poliittisiin ryhmiin. Poliittinen seurantaryhmä nimettiin Siun soten valtuuston päätöksellä, ja siihen kuuluivat Siun soten yhtymävaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajisto, pelastuslaitoksen johtokunnan nimeämä edustaja sekä syksyllä 2021 Siun soten valtuustossa edustettuina olleiden poliittisten ryhmien edustajat. Poliittisen seurantaryhmän puheenjohtajana toimi Hannu Mikkilä.

Väliaikainen valmistelutoimielin ja poliittinen seurantaryhmä lakkasivat, kun hyvinvointialueen aluevaltuusto aloitti toimintansa maaliskuussa 2022.

Kuntayhteistyöryhmä koostui Pohjois-Karjalan kuntien nimeämistä edustajista. Kuntayhteistyöryhmän tehtävänä oli seurata ja tukea valmistelutyötä, välittää kuntien näkemyksiä valmisteluun sekä viestiä valmistelusta omiin organisaatioihinsa. Kuntayhteistyöryhmä osallistui myös hyvinvointialueen ja kuntien yhdyspintojen määrittelyyn sekä toimintaratkaisujen kehittämiseen. Kuntayhteistyöryhmän puheenjohtajana toimi kaupunginjohtaja Kari Karjalainen.

Kumppanuusryhmä koostui hyvinvointialueen sidosryhmien edustajista, muun muassa järjestöistä, kunnista, oppilaitoksista, elinkeinoelämästä sekä vaikuttamistoimielimistä. Kumppanuusryhmän tehtävänä oli välittää sidosryhmien näkemyksiä hyvinvointialueen valmistelun tueksi sekä viestiä valmistelusta omille organisaatioilleen. Kumppanuustyöryhmässä toimi alatyöryhmät hyvinvointialueen ja kuntien yhteistyörakenteiden sekä hyvinvointikertomuksen suunnittelutyöhön, järjestöyhteistyöhön, vaikuttamistoimielimien valmisteluun sekä työllisyys- ja osallisuusasioihin. Kumppanuustyöryhmän puheenjohtajana toimi Maarika Kasonen.

Kuntayhteistyöryhmän ja kumppanuusryhmän toiminta tässä tarkoituksessa lakkasi vuoden 2022 lopussa.

Tiedotteet hyvinvointialueen valmistelusta 31.12.2022 saakka