Siun soten johtavien virkamiesten hyvinvointialueelle antamasta virka-avusta on noussut vilkas keskustelu mediassa ja julkisuudessa. Tässä tiedotteessa avataan asiaan liittyvää lainsäädäntöä sekä päätöksenteon etenemistä.

Siun soten yhtymähallitus pitää ylimääräisen kokouksen perjantaina 8.4.2022. Kokouksessa käsitellään uudestaan hyvinvointialueiden voimaanpanolain vaikutukset johtavien viranhaltijoiden ja tarkastuspäällikön tehtävien vaativuuteen sekä niiden mukaiset määräaikaiset tehtäväkohtaisen palkan korotukset.

Virka-avun antaminen perustuu lakiin

Siun sote -kuntayhtymän toiminta jatkuu vuoden 2022 loppuun saakka, jolloin palvelujen järjestämisvastuu siirtyy Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle. Vuoden 2022 ajan on siis toiminnassa kaksi eri organisaatiota, joilla on molemmilla oma päätöksentekorakenteensa ja jotka molemmat tarvitsevat päättäjien lisäksi myös virkavastuulla asioita valmistelevat henkilöt. Siun soten toiminnan rahoittavat Pohjois-Karjalan kunnat, hyvinvointialueen toiminnan valtio.

Hyvinvointialueita koskevassa toimeenpanolaissa on säädetty virka-avusta. Lain 12§:n mukaan hyvinvointialueille siirtyvien viranomaisten on osallistuttava hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmisteluun ja annettava hyvinvointialueelle siinä tarpeellista virka-apua.

Kun hyvinvointialueen päätöksenteko-organisaatio aloitti toimintansa aluevaalien jälkeen, tuli ajankohtaiseksi ratkaista vuoden 2022 ajan virkavastuulla asioita valmistelevat viranhaltijat.

Hyvinvointialueen johtaviksi väliaikaisiksi viranhaltijoiksi määrättiin virka-apupykälän perusteella suostumuksensa mukaan Siun soten johtavat viranhaltijat. Hyvinvointialue päätti samalla korvata Siun sotelle ne työnantajakustannukset, jotka tehtävien hoitamisesta Siun sotelle koituvat.

Suostumus virkatehtävien hoitamiseen ei ole ehdollinen

Siun soten johtavat viranhaltijat ovat antaneet kirjallisen suostumuksensa toimia hyvinvointialueen väliaikaisina viranhaltijoina oman toimensa ohella vuoden 2022 loppuun saakka. Nämä suostumukset eivät ole ehdollisia.

Siun soten koko henkilökunta, johto mukaan lukien, siirtyy vuoden 2023 alussa liikkeenluovutuksella hyvinvointialueen palvelukseen, jolloin kahden viran hoitaminen päättyy.

Määräaikaiset korvaukset työn vaativuuden muuttuessa

Korvaukset kahden eri organisaation virkatehtävien hoitamisesta eivät liity viranhaltijoiden antamiin suostumuksiin.

Korvaukset perustuvat Siun soten ohjeeseen tehtäväkohtaisesta palkasta ja tehtäväkohtaisen palkan korotuksesta työn vaativuuden muuttuessa määräaikaisesti. Ohje koskee koko Siun soten henkilökuntaa ja se perustuu KVTESin palkkausjärjestelmää koskeviin pykäliin.

Siun soten hallitus on toiminut tämän ohjeen mukaisesti päättäessään viranhaltijoille maksettavasta väliaikaisesta korvauksesta työn vaativuuden muuttuessa. Hallituksen käsiteltäväksi asia nousi viranhaltijoiden aloitteesta, keskustelujen pohjalta, joissa käytiin läpi sitä, miten kahden virkatehtävän yhtäaikainen hoitaminen tulisi huomioida Siun soten henkilöstöhallinnon ohjeiden sekä KVTESin valossa.

Tavoitteena sujuva siirtymä

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen valmistelua on tehty hyvässä yhteistyössä poliittisten ryhmien, kuntien, kolmannen sektorin ja Siun soten välillä vuodesta 2021 lähtien. Yhteisenä tavoitteena on mahdollisimman sujuva siirtymä ja hyvinvointialueen vastuulle tulevien uusien tehtävien käynnistäminen sekä palvelutoiminnan häiriötön jatkuminen yli organisaatiomuutoksen.

Tausta: päätökset, lait ja sopimukset:

Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021, säädös virka-avusta 12§)

Päätös johtavien virkatehtävien väliaikaisesta hoitamisesta Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella sekä työnantajakustannusten korvaamisesta Siun sotelle. Aluehallituksen pöytäkirja 21.3.2022, 10§.

Päätös hyvinvointialueen hallintosäännössä mainittujen viranhaltijoiden tehtäväkohtaisen palkan määräaikaisesta korottamisesta työn vaativuuden muuttuessa 1.4.–31.12.2022. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän pöytäkirja 30.3.2022, 75§.

Kunnallinen työ- ja virkaehtosopimus KVTES. Lukun 2 pykälissä 9§ ja 10§ tehtäväkohtaisesta palkasta sekä olennaisesta, määräaikaisesta muutoksesta tehtävissä.