Pohjois-Karjalan hyvin­voin­tia­lueen alue­hal­li­tuksen päätökset 25.11.2025

Pohjois-Karjalan hyvin­voin­tia­lueen – Siun soten alue­hal­li­tuksen 25.11.2025 kokouksen pöytä­kirja on julkaistu Siun soten Dynasty-tieto­pal­ve­lussa: Esitys­listat ja pöytä­kirjat (dynas​ty​jul​kaisu​.pohjois​kar​jala​.net)

Tiivis­telmä päätök­sistä:

§ 269 Kokouksen lail­li­suus ja päätös­val­tai­suus

Todettiin kokous lail­li­sesti kool­le­kut­su­tuksi ja päätös­val­tai­seksi.

§ 297 Pöytä­kir­jan­tar­kas­ta­jien valinta

Pöytä­kir­jan­tar­kas­ta­jiksi valittiin Outi Mara ja Pekka Nuutinen.

§ 298 Esitys­listan hyväk­sy­minen

Hyväk­syt­tiin.

§ 299 Salassa pidet­tä­vien asioiden käsittely

Hyväk­syt­tiin.

§ 300 Kuukausi­ra­portti – lokakuu 2025

Merkit­tiin tiedoksi.

Lokakuun toteuman perus­teella hyvin­voin­tia­lueen tulos on pääty­mässä 3 miljoonaa euroa ylijää­mäi­seksi.

Hyvin­voin­tia­lueen stra­te­gi­sista mitta­reista asia­kas­ko­ke­musta mittaava NPS-suosit­te­luin­deksi on 77,6, mikä on tavoit­teen mukainen (NPS vähintään 75). Palve­lujen saata­vuus­mit­ta­rien keskiarvo on 85,4 %, mikä on tavoit­teen alapuo­lella (vähintään 95 % palve­luista toteutuu laki­sää­tei­sessä ajassa). Henki­löstön lähtö­vaih­tu­vuus oli lokakuun lopussa 3,9 %, mikä on myös tavoit­teen mukainen (lähtö­vaih­tu­vuus enintään 6 %). Vuosikate on lokakuun talous­tie­tojen perus­teella noin 21,4 miljoonaa euroa, mikä jää alle tavoit­teen (vuosikate vähintään 37,2 miljoonaa euroa). Työn­te­ki­jä­ko­ke­musta mittaava henki­löstön suosit­te­luin­deksi eNPS saadaan kvar­taa­leit­tain. Syyskuun mittauk­sessa eNPS oli 2, mikä on tavoit­teen alapuo­lella (eNPS:n tavoi­tearvo 20).

§ 301 Vuoden 2025 talous­ar­vion muut­ta­minen

Alue­hal­litus esittää alue­val­tuus­tolle muutetun talous­ar­vion hyväk­sy­mistä esityksen mukai­sesti.

Muute­tussa talous­ar­viossa on huomioitu 2,6 miljoonan euron lisä­ra­hoitus, jonka myötä valtion­ra­hoi­tuksen koko­nais­määrä on 840,1 miljoonaa euroa.

§ 302 Eläin­lää­kin­tä­huollon asia­kas­maksut 1.1.2026 alkaen

Alue­hal­litus esittää alue­val­tuus­tolle asia­kas­mak­sujen vahvis­ta­mista esityksen mukai­sesti.

Asia­kas­mak­suissa on huomioitu 1.1.2026 voimaan tuleva uusi eläin­lää­kin­tä­huol­to­laki, jossa eläin­lää­kä­ri­pal­velut jaetaan aiempaa tarkemmin järjes­tä­mis­vas­tuuseen kuuluviin perus­pal­ve­luihin sekä niitä täyden­tä­viin palve­luihin. Täyden­tävät palvelut hinnoi­tel­laan vuoden 2026 alusta alkaen mark­ki­na­pe­rus­tei­sesti.

§ 303 Asia­kas­maksut 2026

Alue­hal­litus esittää alue­val­tuus­tolle asia­kas­mak­sujen vahvis­ta­mista esityksen mukai­sesti ja niihin liit­ty­vien lausun­tojen merkit­se­mistä tiedoksi. Päätök­seen jätettiin yksi eriävä mielipide.

Sosiaali- ja tervey­den­huollon asia­kas­mak­suihin olisi ensi vuonna tulossa pääasiassa asia­kas­mak­su­lain­sää­dän­töön perus­tuvia indek­si­ko­ro­tuksia. Tervey­den­huollon maksuja ja asia­kas­mak­su­kattoa koro­tet­tai­siin kansa­ne­lä­kein­deksin mukai­sesti 6,93 %. Asiakkaan maksu­ky­kyyn perus­tu­vien maksujen tulorajat ja vähim­mäis­käyt­tö­varat nousi­sivat työelä­kein­deksin mukai­sesti 7,06 %. Niitä asia­kas­mak­suja, joihin ei ole laissa määrät­tyjä enim­mäis­hin­toja, koro­tet­tai­siin tuotan­to­kus­tan­nusten nousun perus­teella pääasiassa 3,25 %.

§ 304 Pelas­tus­toimen palve­lu­ta­so­päätös vuosille 2026–2029

Alue­hal­litus esittää alue­val­tuus­tolle pelas­tus­toimen palve­lu­ta­so­pää­töksen hyväk­sy­mistä esityksen mukai­sesti. Alue­hal­litus totesi, että palve­lu­ta­so­pää­tök­seen liittyvät määrä­ra­hae­si­tykset ratkais­taan kunkin vuoden talous­ar­viossa.

Pelas­tus­toimen palve­lu­ta­so­päätös määrittää, miten hyvin­voin­tialue järjestää pelas­tus­toimen laki­sää­teiset tehtävät.

§ 305 Ensi­hoidon palve­lu­ta­so­päätös vuosille 2026–2029

Alue­hal­litus esittää alue­val­tuus­tolle ensi­hoidon palve­lu­ta­so­pää­töksen hyväk­sy­mistä esityksen mukai­sesti. Alue­hal­litus totesi, että palve­lu­ta­so­pää­tök­seen liittyvät määrä­ra­hae­si­tykset ratkais­taan kunkin vuoden talous­ar­viossa.

Ensi­hoidon palve­lu­ta­so­päätös määrittää, miten hyvin­voin­tialue järjestää ensi­hoi­to­pal­velun laki­sää­teiset tehtävät sekä ensi­hoi­to­pal­velun tuottamat tuki­teh­tävät.

§ 306 Talous­arvio 2026 ja talous­suun­ni­telma 2027–2029

Alue­hal­litus hyväksyi esit­te­lijän täyden­netyn päätö­seh­do­tuksen, ja esittää alue­val­tuus­tolle talous­ar­vio­kirjan 2026 hyväk­sy­mistä.

Vuoden 2026 talous­arvio on valmis­teltu 17 miljoonaa euroa ylijää­mäi­seksi. Toimin­ta­tuotot ovat noin 130 miljoonaa euroa ja toimin­ta­kulut 967 miljoonaa euroa. Erotus katetaan valtion rahoi­tuk­sella, joka on noin 878 miljoonaa. Valtion lisä­ra­hoi­tuksen ehtojen mukai­sesti vuoden 2026 talous­arvio sisältää noin 9 miljoonan euron lisä­pa­nos­tukset sosiaali , terveys- ja pelas­tus­pal­ve­lujen laki­sää­tei­siin tehtäviin. Talous­ar­viossa vuosikate on noin 38 miljoonaa euroa, mikä mahdol­lis­taisi lainan­ot­to­val­tuuden saamisen vuodelle 2027. Raken­teel­lisen uudis­ta­misen sekä talouden sopeut­ta­mis­oh­jelman kautta tavoi­tel­laan samalla 20 miljoonan euron säästöjä. Hyvin­voin­tialue tavoit­telee kerty­neiden alijää­mien katta­mista vuoden 2028 loppuun mennessä.

§ 307 Joensuun kiin­teis­tö­jär­jes­te­lyihin liittyvän kaupan toteut­ta­minen

Alue­hal­litus esittää alue­val­tuus­tolle, että hyvin­voin­tialue ostaa Joensuun kaupun­gilta Siilaisen terveys­a­sema- ja ravin­to­kes­kuksen, Joensuun paloa­seman sekä Pekkalan pelas­tus­a­seman. Kaup­pa­hinta on yhteensä 44,5 miljoonaa euroa.

§ 308 Inves­toin­ti­suun­ni­telma 2027–2030

Alue­hal­litus esittää alue­val­tuus­tolle inves­toin­ti­suun­ni­telman hyväk­sy­mistä ja sen lähet­tä­mistä minis­te­riöille vuoden 2025 loppuun mennessä.

Inves­toin­ti­suun­ni­telma sisältää tiedot inves­toin­neista ja inves­toin­teja vastaa­vista sopi­muk­sista seuraavaa tili­kautta seuraa­vien neljän tili­kauden aikana. Inves­toin­ti­suun­ni­telman toteut­ta­minen riippuu hyvin­voin­tia­lueen lainan­ot­to­val­tuu­desta, josta valtio­neu­vosto päättää vuosit­tain aina seuraa­valle tili­kau­delle. Hyvin­voin­tialue voi ottaa lainaa inves­toin­teihin lainan­ot­to­val­tuuden perus­teella. Inves­toin­ti­suun­ni­telman toteut­ta­minen vaatisi noin 60 miljoonan euron lainan­ot­to­val­tuutta vuodelle 2027.

§ 309 Silmä­tau­tien ja teko­ni­vel­ki­rur­gian selvitys Itä-Suomen yhteis­työ­alu­eella

Hyväk­syt­tiin esityksen mukai­sesti.

Pohjois-Karjalan hyvin­voin­tialue ei hyväksy silmä­tau­tien erikois­sai­raan­hoidon järjes­tä­mis­vas­tuun siirtoa Pohjois-Savon hyvin­voin­tia­lu­eelle. Muilta osin selvi­tys­työ­ryhmän esityksiä pidetään hyvinä ja valmis­telun jatka­mista kanna­te­taan selvi­tys­työ­ryhmän esityksen mukai­sesti osana erikois­sai­raan­hoidon työn­ja­ko­sel­vi­tystä.

§ 310 Oikai­su­vaa­timus irti­sa­no­mista koske­vassa asiassa – Henki­lös­tö­pääl­likön virasta irti­sa­no­minen (päätös 5163/01.01.04.01/2025 § 1/2025)

Alue­hal­litus hylkäsi oikai­su­vaa­ti­muksen.

§ 311 Tiedoksi annet­tavat asiat

Merkit­tiin tiedoksi Valviran ja AVI:n myöntämät uudet toimi­luvat yksi­tyi­sille toimi­joille, alue­hal­li­tuksen alaiset viran­hal­ti­ja­pää­tökset sekä alue­hal­li­tuksen alaisten toimie­linten päätökset. Lisäksi annettiin tiedoksi Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös jättää tutki­matta inves­toin­ti­suun­ni­tel­masta 2025–2028 tehty valitus ja Islabin halli­tuksen esitys talous­ar­viosta 4.12. yhty­mä­ko­kouk­selle.

§ 312 Hyvin­voin­tia­lue­joh­tajan katsaus ajan­koh­tai­siin asioihin

Merkit­tiin tiedoksi.

§ 313 Muut asiat

Ei muita asioita.

§ 314 Kokouksen päät­tä­minen

Puheen­joh­taja päätti kokouksen klo 14.15.