Pohjois-Karjalan hyvin­voin­tia­lueen talous­ar­viossa panos­te­taan laki­sää­tei­siin palve­luihin

Pohjois-Karjalan hyvin­voin­tialue – Siun soten alue­val­tuusto hyväksyi tiistaina 12.12.2023 toisen toimin­ta­vuo­tensa talous­ar­vion. Hyvin­voin­tialue lähtee vuoteen 2024 noin 900 miljoonan euron budje­tilla. Talous­ar­viossa panos­te­taan vahvasti lähi­pal­ve­luihin ja laki­sää­teisten palve­lujen paran­ta­mi­seen.

Alue­val­tuusto kävi vilkasta keskus­telua talous­ar­viosta ja kokouk­sessa tehtiin myös useita muutos­esi­tyksiä talous­ar­vion kirjauk­siin.

– Talous­arvio tehtiin tänä vuonna aivan uudella tavalla, ja yhdessä olemme opetel­leet uutta. Alue­val­tuuston keskus­te­lussa yleisvire oli hyvä ja rakentava. Minusta on tärkeää, että uskal­lamme tehdä asioita uudella tavalla ja kehittää asioita eteenpäin, kiteytti alue­val­tuuston puheen­joh­taja Merja Mäkisalo-Ropponen tunnelmat kokouksen jälkeen.

Hyvin­voin­tia­lueen vuoden 2024 toimin­ta­kulut ovat noin 904,7 miljoonaa, joista henki­lös­tö­menot kattavat 462,6 miljoonaa euroa eli noin 51 prosenttia. Toimin­ta­tuotot ovat 128,9 miljoonaa ja toimin­ta­kate 775,8 miljoonaa euroa. Toimin­ta­kate katetaan noin 780 miljoonan euron valtion­ra­hoi­tuk­sella.

Panos­tuksia ja talouden tasa­pai­not­ta­mista

Hyvin­voin­tia­lueen vuoden 2024 talous­arvio on laadittu 15 miljoonaa euroa alijää­mäi­seksi. Hyvin­voin­tialue panostaa vastaavan summan laki­sää­teisten palve­lujen paran­ta­mi­seen perhe- ja sosi­aa­li­pal­ve­luissa, ikään­ty­neiden palve­luissa, terveys- ja sairaan­hoi­to­pal­ve­luissa sekä pelastus- ja turval­li­suus­pal­ve­luissa.

15 miljoonan euron lisä­pa­nos­tusta käytetään muun muassa erikois­sai­raan­hoidon jonojen purka­mi­seen, hoito­ta­kuuseen, henki­lös­tö­mi­toi­tuksen täyt­tä­mi­seen eri palve­luissa, lasten­suo­jelun palve­luihin, ikään­ty­neiden asumis­pal­ve­luihin, ikään­ty­neiden asumis­pal­ve­lujen vastuu­lää­kä­ri­mal­liin sekä kansain­vä­li­seen rekry­toin­tiin.

Hyvin­voin­tia­lueen vuoden 2024 talous­ar­viossa toiminnan kehit­tä­mi­seen liittyvät toimen­pi­teet on koottu uudis­tus­oh­jel­maksi. Uudis­tus­oh­jelma sisältää sekä panos­tuksia että sääs­tö­ta­voit­teita. Uudis­tus­oh­jelman panos­tuksia ovat muun muassa digi­taa­lisen palve­lua­lustan käyt­töön­otto, digi­taa­lisen sote-keskuksen toiminnan käyn­nis­tä­minen ja digituki alueen asuk­kaille, alle 25-vuotiaiden maksut­toman ehkäisyn jatka­minen sekä ikäneu­vo­la­toi­minnan laajen­ta­minen.

Panos­tusten lisäksi talous­arvio sisältää myös 10 miljoonan euron suuruisen talouden tavoi­teoh­jelman. Säästöjä tavoi­tel­laan palve­lustra­te­gian mukai­sesti toimintaa virta­vii­vais­ta­malla ja järke­vöit­tä­mällä, jotta henki­löstö riittää toteut­ta­maan maakunnan väestön tarvit­semat palvelut myös tule­vai­suu­dessa. Toimen­pi­teet säästöjen saavut­ta­mi­seen ovat mukana hyvin­voin­tia­lueen uudis­tus­oh­jel­massa.

Hyvin­voin­tia­lu­eella panos­te­taan henki­lös­töön muun muassa kaksin­ker­tais­ta­malla liikunta- ja hyvin­voin­tietu 200 euroon, ottamalla käyttöön työsuh­de­pol­ku­pyö­räetu sekä laaja vapaa-ajan tapa­tur­ma­va­kuutus koko henki­lö­kun­nalle. Johta­mi­seen, työhy­vin­voin­tiin ja työsuo­je­luun panos­te­taan kehit­tä­mällä toimin­ta­mal­leja, joilla tavoi­tel­laan henki­löstön työkyvyn sekä työolojen para­ne­mista.

Muutos­esi­tyksiä ja äänes­tyksiä

Talous­ar­viosta käytet­tiin kokouk­sessa ryhmä­pu­heen­vuo­rojen lisäksi yhteensä 14 ylei­sö­pu­heen­vuoroa, ja tehtiin 9 muutos­esi­tystä talous­ar­vion kirjauk­siin. Äänes­tyk­seen päätyi viisi muutos­esi­tystä.

Alue­val­tuusto äänesti ensin perus­suo­ma­laisten ryhmäe­si­tyk­sestä, jossa esitet­tiin merkit­tä­vien säästöjen hakemista johtamis- ja hallinto-orga­ni­saa­tiosta. Alue­hal­li­tuksen pohjae­sitys voitti äänes­tyksen lukemin 35–17, kaksi valtuu­tettua äänesti tyhjää.

Seuraa­vaksi äänes­tet­tiin ilta- ja viikon­lop­pu­vas­taan­ot­toihin liit­ty­vistä kirjauk­sista. Alue­hal­litus oli omassa kokouk­ses­saan 30.11. tehnyt talous­ar­vioon lisäyksen Lieksan, Nurmeksen ja Kiteen ilta- ja viikon­lop­pu­vas­taan­ot­tojen järjes­tä­mi­sestä mahdol­li­suuk­sien mukaan. Tähän tehtiin kaksi muutos­esi­tystä. Perus­suo­ma­laisten ryhmä esitti sanojen ”mahdol­li­suuk­sien mukaan” pois­ta­mista ja Keskustan ryhmä kirjauksen muut­ta­mista muotoon, jossa lääkärin vastaan­ot­to­pal­velut turvataan kaikissa palve­lu­verk­ko­suun­ni­telman mukai­sissa toimi­pis­teissä. Seuran­neissa äänes­tyk­sissä Keskustan esitys voitti Perus­suo­ma­laisten tekemän esityksen äänin 46–8, tämän jälkeen alue­hal­li­tuksen pohjae­sitys voitti äänin 29–24, yksi tyhjä.

Äänestys käytiin myös ikäih­misten asumis­pal­ve­lujen vastuu­lää­kä­ri­mallin kirjauk­sista, jossa Keskustan ryhmäe­sitys voitti pohjae­si­tyksen äänin 29–25. Talous­ar­vioon hyväk­sytty kirjaus korostaa terveys­kes­kus­työn kiin­nos­ta­vuuden lisää­mistä muun muassa työnkuvia moni­puo­lis­ta­malla ja osal­lis­ta­malla henki­löstöä uusien toimin­ta­mal­lien suun­nit­te­luun.

Lopuksi valtuusto äänesti myös Perus­suo­ma­laisten ryhmän esityk­sestä valtuus­to­ryh­mien ryhmä­rahan pois­ta­mi­sesta. Esitys hävisi äänes­tyk­sessä äänin 8–45, yksi tyhjä.

Valtuusto hyväksyi yksi­mie­li­sesti SDP:n ryhmäe­si­tyksen hyvin­voinnin ja terveyden edis­tä­mi­seen liittyvän koor­di­noivan työn jatku­misen varmis­ta­mi­sesta, sekä Keskustan ja Vihreiden ryhmäe­si­tykset täsmen­nyk­sistä ikään­ty­neiden palve­luihin liit­ty­vissä kirjauk­sissa.

Pelas­tus­toimen ja ensi­hoidon palve­lu­pää­tökset hyväk­syt­tiin

Alue­val­tuusto hyväksyi kokouk­ses­saan myös pelas­tus­toimen ja ensi­hoidon palve­lu­ta­so­pää­tökset. Palve­lu­ta­so­pää­tökset hyväk­syt­tiin pohjae­si­tysten mukaisina. Alue­val­tuuston päätös tarkoittaa sitä, että pelastus- ja ensi­hoi­to­pal­ve­lujen palve­lu­tasoa kehi­te­tään tulevina vuosina laki­sää­tei­selle tasolle. Pelas­tus­toimen palve­lu­tason paran­ta­minen ja toimin­ta­val­mius­puut­teiden korjaa­minen on huomioitu panos­tuk­sina hyvin­voin­tia­lueen talous­ar­viossa.

Alue­val­tuuston kokous­asia­kirjat löytyvät Siun soten Dynasty-tieto­pal­ve­lusta: Alue­val­tuuston kokoukset. Pöytä­kirja julkais­taan 14.12.2023.