Siun sote kilpailuttaa sosiaalisen asumisen ostopalvelut keväällä 2018. Palvelut sisältävät pitkä- ja lyhytaikaista tehostettua palveluasumista, tavallista palveluasumista sekä tuetun asumisen palveluja mm. mielenterveys- ja päihdekuntoutujille sekä psykososiaalisista syistä palvelua tarvitseville henkilöille. Asumispalveluja järjestetään myös muille eri-ikäisille asiakkaille, joilla on erityisestä syystä tarvetta saada apua ja tukea asumisessa tai asumisen järjestämisessä. Rääkkylän ja Tohmajärven palveluja kilpailutus ei tässä vaiheessa koske.

Kilpailutus tulee vaikuttamaan sekä uusien että vanhojen asiakkaiden asumispalveluihin 1.6.2018 alkaen. Vanhoilla asiakkailla kilpailutus voi vaikuttaa asuinpaikkaan siinä vaiheessa, kun asiakkaalle myönnetyn maksusitoumuksen määräaikaisuus päättyy, mutta tarve asumispalvelulle jatkuu edelleen. Kesken voimassaolevien sitoumuksien ei kenenkään asuinpaikka vaihdu.

Tällä hetkellä Siun sote hankkii sosiaalisen asumisen ostopalveluja noin 470 asiakkaalle. Vuosittain asumispaikka tai apua asumiseen järjestellään noin 150 uudelle asiakkaalle. Ostopalvelujen nykyiset kustannukset ovat noin 13,3 miljoonaa euroa vuodessa, ja uusien hankintojen arvo tulee olemaan vuosittain noin 4,6 miljoonaa euroa. Yhteensä kyse on siis noin 18 miljoonan euron hankinnoista vuositasolla.

Tavoitteena asiakkaiden itsenäisen asumisen tukeminen

Siun soten oman toiminnan painopiste on kotiin annettavissa palveluissa ja asiakkaan palvelutarpeen arvioinnissa.

Tällä hetkellä sosiaalisen asumisen ostopalveluja käyttävistä asiakkaista valtaosa asuu tehostetussa tai tavallisessa palveluasumisessa. Asiakkaan itsenäisen pärjäämisen tukeminen on kuitenkin ensisijainen vaihtoehto. Vasta jos nämä palvelut eivät riitä, siirrytään palveluihin, jotka tarkoittavat muuttamista pois omasta kodista.

Asuinpaikka valitaan asiakaslähtöisesti 

Hankintaa on valmisteltu viime syksystä alkaen yhdessä palveluntuottajien kanssa. Hankinta tulee olemaan puitejärjestely, jossa asiakkaan asuinpaikan valinta tehdään yhdessä asiakkaan ja Siun soten asiantuntijoista koostuvan tiimin kanssa (asiakaslähtöinen asumisenprosessi). Asiakkaan toiveiden sekä palvelutarvearvion perusteella valitaan puitejärjestelyn sisältä vähintään kaksi asiakkaalle parhaiten soveltuvaa asuinpaikkaa, joilta pyydetään hinta juuri kyseisen asiakkaan palvelulle. Puitesopimuksen kilpailutusvaiheessa hoitovuorokauden hintoja ei vielä kysytä, vaan ne kysytään vasta asiakaskohtaisesti.

Vanhoille asiakkaille on kilpailutuksessa määritelty kiinteät palveluluokittaiset hinnat. Jos palveluntuottaja käyttää mahdollisuutta tarjota palvelua kiinteällä hinnalla ja palveluntarpeen arvioinnin jälkeen asiakkaan hoidontarve jatkuu, ja asiakas niin tahtoo, mahdollistaa kilpailutus asumisen jatkumisen samassa yksikössä myös määräaikaisen maksuosoituksen päättyessä. Palveluntuottaja voi olla mukana puitejärjestelyssä, vaikkei hyväksyisikään näitä kiinteitä hintoja.

Jatkossa asiakaskohtaiset sopimukset ovat luonteeltaan toistaiseksi voimassaolevia, joten puitesopimuksen päättyminen ei tämän kilpailutuskierroksen jälkeen vaikuta tarpeen jatkuessa asiakkaan asumiseen eikä asiakkaan palveluja tarvitse enää hankintalain mukaan uudelleen kilpailuttaa.

Kilpailutus toteutetaan yhteistyössä Joensuun seudun hankintatoimen kanssa. Sopimuskausi on yksi vuosi, ja sitä on mahdollista jatkaa 1-3 optiovuodella.

---

Sosiaalihuoltolain (2017/1301) mukaiset sosiaalisen asumisen ostopalvelut Siun sotessa tällä hetkellä:

Tuettu asuminen

• Yhteensä 117 asiakasta, joista 93 mielenterveys- ja päihdepalvelujen ja 24 aikuissosiaalityön asiakasta
• Kustannukset yhteensä 2,28 miljoonaa euroa vuodessa
• Asumisen tukemista sosiaaliohjauksella ja muilla sosiaalipalveluilla.

Palveluasuminen

• Yhteensä 149 asiakasta, joista 108 mielenterveys- ja päihdepalvelujen ja 41 aikuissosiaalityön asiakasta
• Kustannukset yhteensä noin 3,65 miljoonaa euroa vuodessa
• Asumista asumispalveluyksiköissä, joissa henkilöstö on paikalla päiväaikaan. Asumiseen voi sisältyä muun muassa kuntoutusta, päivätoimintaa ja muuta asiakkaan omaa toimintakykyä vahvistavaa tekemistä. Tavoitteena on kuntouttaa asiakas itsenäiseen asumiseen. 

Tehostettu palveluasuminen

• Yhteensä 210 asiakasta, joista 147 mielenterveys- ja päihdepalvelujen ja 63 aikuissosiaalityön asiakasta
• Kustannukset yhteensä noin 7,4 miljoonaa euroa
• Asumista asumispalveluyksiköissä, joissa henkilöstö on paikalla ympäri vuorokauden. Asumiseen voi sisältyä avustamista päivittäisissä toiminnoissa ja lääkehoidossa sekä erilaista kuntouttavaa toimintaa. Tavoitteena on vahvistaa asiakkaan omaa toimintakykyä ja mahdollistaa siirtyminen kevyempiin asumispalveluihin.